المنهاج والنظام الداخلي لحزب بيت نهرين الديمقراطي
الديباجة
جراء السياسات الاقصائية ومحاولات صهر الهوية القومية لشعبنا (الكلداني السرياني الآشوري)، ونتيجة للمظالم والابادات الجماعية التي اقترفت ضده من قبل الأنظمة المتعاقبة على سدة الحكم منذ تأسيس الدولة العراقية عام 1921، ابتداء بمذبحة سميل عام 1933، وحملات تهجير قرى ومناطق شعبنا مطلع العقد السادس من القرن المنصرم، ومروراً بمذبحة صوريا عام 1969، دبّ النشاط في الحراك السياسي، وقررت مجموعة من الشباب القوميين الوطنيين بتأسيس تنظيم سياسي يقود مسيرة شعبنا النضالية، واقدمت على تأسيس حركة سياسية عرفت باسم (حركة بيت نهرين) في 22 اب 1970 التي مارست نشاطاتها بشكل سري داخل الوطن.
وبعد سنوات من النضال القومي والسياسي، تبلورت الأفكار وتوسع العمل المنظم، فتم الإعلان رسمياً عن تأسيس (حزب بيت نهرين الديمقراطي) في الأول من تشرين الثاني 1976 كتنظيم سياسي منظم، واستطاع خلال فترة قصيرة أن يتغلغل في الأوساط الجماهيرية، لا سيما الطلبة والشبيبة، وأحيا الأمل في قلوب أبناء شعبنا بولادة حزب سياسي، قومي منظم يدافع عن حقوقهم ويضع قضيتهم القومية أمام الرأي العام العالمي.
وفي مطلع الثمانينيات من القرن المنصرم، ومع بروز حدة وتيرة معاداة الحكومة العراقية للتطلعات القومية لشعبنا، اتسع نشاط الحزب وامتد الى كافة الميادين، فخاض الكفاح المسلح كاول حزب قومي اشوري جنبا الى جنب المعارضة العراقية والكردستانية، وأصبح عضواً في العديد من الجبهات السياسية التي تشكلت في تلك الفترة. وبعد انتفاضة آذار 1991، ساهم الحزب في جميع الفعاليات السياسية التي شهدها الإقليم، وفتح مقراته في مدن وقصبات شعبنا، وأقام علاقات صداقة وتعاون مع جميع القوى السياسية، وأصبح عضواً في المعارضة العراقية وشارك في مؤتمراتها التي انعقدت داخل الوطن وخارجه.
أما على الصعيد القومي، فقد بذل الحزب كل جهوده من أجل ترتيب البيت الداخلي انطلاقاً من ايمانه بوحدة شعبنا القومية بكافة تسمياته التاريخية، فكان سباقاً في توحيد الخطاب السياسي والعمل من أجل تحقيق أهداف وتطلعات شعبنا وتثبيت حقوقه المشروعة في دستور العراقي الدائم ودستور اقليم كردستان- العراق القادم بما في ذلك الحكم الذاتي في مناطقه التاريخية.
وبعد تحرير العراق نيسان 2003 ، شرع الحزب بفتح مقراته في بغداد وكركوك وسهل نينوى، وشارك في جميع العمليات الانتخابية التي جرت في العراق وإلاقليم، كما ساهم في العديد من المحطات السياسية في تلك الفترة الانتقالية من تاريخ العراق الجديد، عبر منهاجه السياسي المقرر لتحقيق طموحات شعبنا القومية والوطنية المشروعة والمكفولة دستورياً، بما يحقق العدالة والمساواة لجميع مكونات الشعب العراقي والكردستاني على أساس الشراكة والمواطنة الحقيقية في عراق ديمقراطي تعددي فدرالي.
المنــــــــــــــهاج
المادة الاولى:
(BNDP).- اسم الحزب: حزب بيت نهرين الديمقراطي
المادة الثانية:
تعريف الحزب: حزب قومي، وطني، ديمقراطي يخدم مصالح الشعب (الكلداني السرياني الآشوري) داخل الوطن وخارجه.
المادة الثالثة:
أهداف الحزب:
الأهداف القومية
1- إقامة حكم ذاتي للشعب (الكلداني السرياني الآشوري) في مناطق تواجده التاريخية وتثبيت ذلك في الدستور العراقي الدائم.
2- تضمين ديباجة الدستور العراقي الدائم بمعاناة ومآسي شعبنا، منها مذابح سميل 1933 وصوريا 1969، والاعتراف بها رسمياً كجرائم إبادة جماعية، وإدخالها في مناهج التربية والتعليم في العراق والإقليم.
3- اعتبار الأول من نيسان (رأس السنة البابلية الآشورية) عيداً قوميا و وطنياً وعطلة رسمية على مستوى العراق، لما تحمله المناسبة من مدلولات تاريخية وحضارية في أرض النهرين. 4- دعم الائتلافات القومية بين فصائل ومؤسسات شعبنا من أجل تفعيل وتقوية العمل القومي المشترك لتحقيق حقوق وطموحات شعبنا.
5- على الحكومتين في المركز والاقليم دعم المهاجرين والمهجرين داخل الوطن وخارجه للعودة الى قراهم ومناطق سكناهم الأصلية، وتعويض المتضررين مادياً ومعنوياً جراء السياسات الجائرة للأنظمة المتعاقبة من حملات الأنفال والتهجير القسري، وإعادة بناء القرى المدمرة بطرق عصرية.
6- وقف التغيير الديمغرافي ورفع التجاوزات عن قرى وبلدات شعبنا في جميع مناطق تواجد شعبنا.
7- دعم عملية التعليم السرياني في جميع مراحلها، وتخصيص مقاعد خاصة للطلبة المتفوقين من ابناء شعبنا ضمن البعثات العلمية العراقية والكردستانية.
8- دعم الشريحة الشبابية وصقل مواهب المبدعين منهم ورعايتهم في كافة المجالات .
9- دعم المرأة (الكلدانية السريانية الآشورية) وتفعيل دورها في الأحزاب والمؤسسات القومية ومنظمات المجتمع المدني.
10- الاهتمام بتاريخ وثقافة وتراث شعبنا بشكل أكثر جدية، وصيانة آثاره ونبذ وايقاف عملية تشويه تاريخه.
.
11- دعم وتشجيع الكفاءات العلمية من أبناء شعبنا للعودة الى الوطن والعمل في المؤسسات القومية والحكومية، والاستفادة من خبراتهم استناداً على مبدأ المساواة وتكافؤ الفرص.
الأهداف الوطنية
1- نبذ الدكتاتورية والعمل على بناء عراق جديد يحكمه نظام ديمقراطي برلماني فدرالي.
2- توطيد روابط التآخي والتعايش المشترك بين شعبنا والعرب والكورد والتركمان وبقية المكونات الأخرى في الوطن، وبناء علاقات متينة مع الشعوب والأحزاب والمنظمات والشخصيات التي تساند وتؤمن بقضية شعبنا القومية.
3- دعم ومساندة نضال الشعب الكردي واحترام ارادته في تقرير مصيره.
4- إلغاء سياسات التهميش والإقصاء القومي والديني، والغاء جميع القوانين والممارسات والعقوبات التي تتعارض مع مبادئ حقوق الانسان والاتفاقيات والمواثيق الدولية.
5- ضمان حرية الفكر والتنظيم السياسي والنقابي والمهني والاجتماعي وحماية حقوق الانسان وأمنه واستقراره، وضمان حرية الصحافة والنشر والتظاهر والتجمع والاضراب.
6- فصل الدين عن السياسة، واحترام جميع الشعائر الدينية وحرية ممارستها لكافة الأديان والمذاهب والطوائف.
7- تحقيق العدالة الاجتماعية والمساواة بين الجميع في الحقوق والواجبات.
8- تمتع المرأة بحقوقها السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية كاملة، وتشريع القوانين اللازمة لحماية حقوقها في العمل قبل وبعد الولادة والقوانين اللازمة لحماية حقوق الأمومة والطفولة.
9- التوزيع العادل للثروات الطبيعية على ابناء الشعب العراقي وفق الدستور العراقي الدائم.
10- توفير التأمين الصحي لكافة أبناء الشعب العراقي ومجانية العلاج والدواء في المؤسسات الصحية الحكومية.
11- نبذ الارهاب بكافة اشكاله ومصادره ودعم الجهود والمساعي المبذولة لاجتثاثه في كل مكان.
12- بناء الاجهزة الامنية والجيش والشرطة وفق اسس مهنية وليس على أسس طائفية ومذهبية.
الأهداف العامة
1- دعم ومساندة التيار الديمقراطي والعلماني، والسعي لإحلال الحرية والسلام، ومساندة الإعلان العالمي لحقوق الانسان المعتمد من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة في 10 كانون الأول 1948 .
2- تأييد السلام في العالم وحل المشاكل الدولية والنزاعات الإقليمية سلمياً عن طريق الحوار والمفاوضات، ودعم سياسة الانفتاح الدولي باتجاه تحقيق الديمقراطية والسلام في العراق والمنطقة والعالم.
3- إلغاء جميع القوانين والتشريعات التي تتعارض مع مواثيق الأمم المتحدة والقانون الدولي والتي تنتهك حقوق وحريات الانسان الأساسية، فالناس سواسية أمام القانون ولهم الحق في التمتع بحماية متكافئة دون أي تمييز.
النظام الداخلي لحزب بيت نهرين الديمقراطي الذي اقره المؤتمر الثامن المنعقد في دهوك يوم 7 كانون الاول 2023
الباب الأول
المادة الاولى: اسم الحزب
حزب بيت نهرين الديمقراطي
المادة الثانية: شعار الحزب
عراق ديمقراطي، تعددي فدرالي، الحكم الذاتي لشعبنا (الكلداني السرياني الآشوري).
الباب الثاني
المادة الثالثة: الهيكل التنظيمي للحزب
1- المؤتمر العام
2- الكونفرنس
3- اللجنة المركزية
4- السكرتير العام
5- العضو العامل للمكتب السياسي
6- المكتب السياسي
5- مكتب التنظيم المركزي
7- الفرع
8- اللجنة المحلية
9- المنظمة
10- الخلية
1- المؤتمر العام:
أ. وهو أعلى سلطة تشريعية في الحزب، وينعقد دورياً كل أربع سنوات في الظروف الإعتيادية، عدا الحالات الإستثنائية.
ب. المؤتمر العام للحزب يتالف من أعضاء للجنة المركزية والسكرتير العام ونائب السكرتير العام والمكتب السياسي والكوادر المتقدمة والمندوبين.
مهام وصلاحيات المؤتمر العام:
1- وهو أعلى سلطة تشريعية في الحزب ويتم فيه مناقشة وتقويم مسيرة الحزب من الناحية السياسية والتنظيمية والإدارية والمالية والاخرى للفترة مابين المؤتمرين.
2- هو السلطة الذي يستطيع مسائلة ومحاسبة اللجنة المركزية والسكرتير العام ونائب السكرتير العام وأعضاء المكتب السياسي في حالة التقصير أو المماطلة في الواجبات والمسؤوليات المناطة بهم.
3- تتخذ قرارات المؤتمر بأغلبية أصوات المؤتمرين (50+1 ).
2- الكونفرنس:
1- وهو ثاني اعلى سلطة تشريعية في الحزب
2- يتكون الكونفرنس من اعضاء المكتب السياسي واللجنة المركزية واعضاء الفروع والمكاتب المركزية للحزب.
3- ينعقد الكونفرنس في الحالات الاستثنائية.
مهام الكنفرنس:
1- تقييم الاوضاع السياسية.
2- تقييم عمل ونضال الحزب للفترة الماضية.
3- مراجعة خطة وبرنامج العمل الحزبي ووضع برنامج عمل جديد للحزب
صلاحيات الكونفرنس:
له الحق باكثرية الاصوات ان يغير ( 2 / 3 ) اعضاء اللجنة المركزية.
3- اللجنة المركزية:
أ. وهي ثالث أعلى سلطة تشريعية في الحزب.
ب. تتكون من (13) عضواً أصلياً و(2) عضو إحتياط.
ج. يتم إنتخاب اعضاء اللجنة المركزية في المؤتمر العام للحزب مباشرة وعن طريق الإقتراع الحر السري المباشر.
د. العضو الاحتياط يشارك في اجتماعات اللجنة المركزية ولكن ليس له حق التصويت.
شروط الترشح :
1- ان لا يقل عمره عن (25)عاماً
2- أن لا تقل فترة انضمامه للحزب عن (5) سنوات دون إنقطاع، وتؤخذ بنظر الإعتبار بعض الحالات الإستثنائية التي تقرها اللجنة المركزية.
مهام وصلاحيات اللجنة المركزية:
1- تشكيل فروع ومكاتب الحزب.
. 2- الإشراف المباشر على تنفيذ توصيات ومقررات المؤتمر العام
3- النظر في طلب إنضمام كوادر الأحزاب السياسية لشعبنا إلى صفوف الحزب
4- الدعوة لعقد كونفرانس أو مؤتمر إستثنائي بموافقة ثلثي الأعضاء
5- ترشيح ممثلي الحزب للمشاركة في المؤتمرات الداخلية والخارجية.
6- توجيه العقوبات الحزبية بحق أعضاء الحزب وهيئاته وفق المادة (6) الخاصة بالعقوبات والبت في إستقالة أعضائها.
7- تعقد اللجنة المركزية إجتماعها الدوري مرة كل ثلاثة شهر، وتعقد إجتماعات إستثنائية عند الضرورة.
8- له الحق بزيادة او انقاص عدد اعضاء اللجنة المركزية بناء على اقتراح ثلثي من عدد اعضائها.
4- السكرتير العام:
ينتخب بالإقتراع السري الحر المباشر من قبل أعضاء المؤتمر العام.
شروط الترشيح:
. 1- ان لا يقل عمره عن (40) سنة وأن يكون حاصلاً على شهادة جامعية
2- أن يكون قد شغل منصباً قيادياً لمدة لا تقل عن سبعة أعوام متتالية، وأن تكون قد مرت على عضويته في الحزب اكثر من عشرة أعوام.
مهام السكرتير العام: هناك صلاحيات يجب تذكيرها.
. 1- يشرف على أعمال الحزب كافة وينظمها
2- يمثل الحزب في المحافل الدولية والمحلية ويشرف على الإجتماعات الرسمية للمكتب السياسي واللجنة المركزية.
3- للسكرتير العام الحق في حسم قرارات اللجنة المركزية والمكتب السياسي في حال تساوي الاصوات.
5- العضو العامل للمكتب السياسي:
أ. ينتخب العضو العامل للمكتب السياسي من قبل المكتب السياسي في اول اجتماع له.
ب. تحدد صلاحيات العضو العامل من قبل السكرتير العام.
6- المكتب السياسي:
1- أعضاء المكتب السياسي يتم انتخابهم من اللجنة المركزية وبالاقتراع السري الحر المباشر، 2- يكون عدد اعضاء المكتب السياسي (5) أعضاء، ومن بينهم السكرتير العام .
مهام وصلاحيات المكتب السياسي
1- تنفيذ قرارات اللجنة المركزية بعد إقرارها.
2- الدعوة إلى عقد إجتماعات اللجنة المركزية الدورية والإستثنائية.
. 3- متابعة أعمال المكاتب والفروع الحزبية
4- أصدار البيانات والتصريحات بإسم الحزب .
5- يتم انتخاب عضو عامل للمكتب السياسي في اول اجتماع له.
7- الفرع :
1- تتألف قيادة الفرع من (5-7) أعضاء، ويتم إنتخابهم بالإقتراع السري الحر المباشر خلال كنفرانس الفرع.
2- يشكل الفرع اللجان المحلية والمنظمات الحزبية بناءاً على قرار اللجنة المركزية، وتناط مسؤولية الفرع بعضو قيادي في اللجنة المركزية أو المكتب السياسي او كادر متقدم في الحزب..
3- العضو الذي يحصل على أعلى نسبة تصويت خلال كنفرانس الفرع يشغل منصب نائب مسؤول الفرع.
مهام وصلاحيات الفرع:
1- قيادة وتوجيه نشاطات الحزب ضمن حدود منطقته حسب توجيهات اللجنة المركزية.
. 2- الإشراف على عمل اللجان المحلية والمنظمات التابعة له ضمن نطاق صلاحياته
3- أصدار البيانات والبلاغات الحزبية ضمن نطاق مسؤولياته، كما يحق للفرع إصدار منشور داخلي.
. 4- تشكيل لجان ثقافية وإجتماعية ومهنية تحت إشراف الفرع
8- اللجنة المحلية:
1- تشكل اللجنة المحلية في المناطق التي تتواجد فيها تنظيمات الحزب
2- تشكل اللجنة المحلية بطلب من قيادة الفرع وبموافقة اللجنة المركزية.
3- يكون أعضاء اللجنة المحلية من (3-5) أعضاء، ويتم إنتخابهم بالإقتراع السري الحر والمباشر وبإشراف الفرع، ويكون مسؤول المحلية عضواً في هيئة الفرع التابع له.
مهام وصلاحيات اللجنة المحلية:
1- الإشراف على عمل التنظيمات ونشاطاتها الحزبية
. 2- رفع التقارير الشهرية عن نشاطاتها وأعمالها إلى هيئة الفرع
. 3- تقديم الإقتراحات فيما يخص تشكيل المنظمات
9- المنظمة:
1- تشكل المنظمة من قبل اللجنة المحلية وتقوم بتنفيذ توجيهات وتوصيات اللجنة المحلية.
2- تتألف المنظمة من (3-5) أعضاء ينتخبون بالإقتراع السري الحر والمباشر بإشراف اللجنة المحلية.
10- الخلية: وهي اصغر حلقة تنظيمية في الحزب.
المادة الرابعة:
مكاتب الحزب: ويجري تشكيلها من قبل اللجنة المركزية وهي:
1- مكتب العلاقات المركزي: يتولى مسؤولية علاقات الحزب العامة وسبل تطويرها بما يخدم سياسة الحزب.
2- مكتب التنظيم المركزي:
1-يشرف على تنظيمات الحزب ويتراسه عضوا قياديا.
2- يشرف على انتخابات جميع الهيئات التنظيمية للحزب.
3- له حق الاقتراح في تغيير مسؤولي الفروع الحزبية بالتنسيق مع اللجنة المركزية.
3- مكتب المالية المركزي: يقوم بتنظيم الشؤون المالية للحزب، وإعداد ميزانيته وأوجه صرفها، وفتح سجلات بهذا الصدد، ويتشكل المكتب من ثلاثة أعضاء من قيادة الحزب.
4- مكتب الإعلام المركزي:
1-هو المسؤول عن توجيه الجانب الإعلامي والثقافي للحزب بالطريقة التي تخدم الحزب وأهدافه،
2- يحق للحزب إمتلاك الوسائل الإعلامية المرئية والمسموعة والمقروءة وإصدار ما يراه مناسباً من المطبوعات.
الباب الثــــــــــــالث
المادة الخامسة:
: العضوية
شروط العضوية:
1- كل من يؤمن بوحدة شعبنا(الكلداني السرياني الآشوري)، وأهداف حزب بيت نهرين الديمقراطي ومنهاجه ونظامه الداخلي.
. 2- كل من أكمل (16) السادسة عشرة له الحق في طلب الإنتماء للحزب
3- أن لا يكون قد صدر عليه حكم بجريمة مخلة بالشرف أو حكم صادر من محكمة الجنايات.
4- أن لا يكون منتمياً لحزب أو لجهة أخرى .
5- على كل عضو أن يدفع اشتراكه الشهري وحسب النسبة التي تقررها القيادة
واجبات الأعضاء:
1- على كل الأعضاء تنفيذ واجباتهم كاملة كما في النظام الداخلي من اجل تحقيق اهداف الحزب وبرنامجه وسياسته.
2- يجب على كل عضو أن يكون متيقضاً وساهراً على مصلحة الحزب مقدماً التقارير الفورية الدقيقة والمعلومات التي تهم الحزب الى مسؤوله المباشر.
3- على كل عضو أن يكون عنصراً فعالاً ضمن الشعب متفهماً رغباته وأفكاره ناقلاً إياها الى مسؤوله المباشر بأمانة وإخلاص.
4- على كل الأعضاء أن يكونوا مخلصين للحزب ولبعضهم البعض، ويجب أن يعملوا بتناسق وروح قومية وأخوية وتعاون مشترك.
حقوق الاعضاء:
1- تقديم الإقتراحات والشكاوي التي تهدف تعزيز مصلحة الحزب والشعب الى مسؤوله الحزبي المباشر وبدوره الى سلطة أعلى منه في الحزب أي حسب التسلسل الحزبي.
2- أذا إتهم عضو بالإهمال أو التقصير في عمله الحزبي سوف تعطى له فرصة ليثبت براءته.
3- يحق لكل عضو تقديم طلب تلقي المساعدة الى اللجنة المالية إذا كان بحاجة اليها.
4- تدرج أي عضو من الأعضاء في المسؤوليات الحزبية تعتمد على قدرته الذاتية ومواقفه وشجاعته وإخلاصه في عمله الحزبي.
الباب الرابــــــــــــع:
المادة السادسة: العقوبات
1- العقوبات هي: (أ. التنبيه – ب. الانذار –ج. التجميد – د.الطرد)
2- كل عضو لم ينفذ واجباته كاملة دون سبب يذكر يخضع الى العقوبة حسب الفقرة (1) وعقوبته سوف تبين حسب تقصيره في العمل الحزبي.
3 - أي عضو تثبت عليه تهم سوء إستخدام صلاحياته الحزبية وتفضيل مصلحته الشخصية على مصلحة الحزب يتعرض الى عقوبة الانذار.
4- كل عضو لا يلزم الإحترام الكامل تجاه الأعضاء الآخرين يخضع الى العقوبة، ونوع العقوبة تحددها قيادة الحزب.
5- كل عضو يقوم بتشهير عضو اخر بالباطل يخضع لعقوبة التجميد.
6- أي عضو في الحزب بغض النظر لموقعه الحزبي سوف يخضع الى عقوبة الطرد في الحالات التالية:
أ. – كل من خان أهداف الحزب ونظامه الداخلي.
ب. كل من أفشى أسرار الحزب وتعاون مع أعداء الحزب.
ج. كل عضو إتفق مع جهة أخرى لزعزعة وإضعاف الحزب، أو إرتبط بطرف أخر بدون علم الحزب.
د. من يقوم ببث الإشاعات والدعايات ضد الحزب او ضد رفاقه الحزبيين.
ز. اللجنة المركزية تشكل لجنة تحقيقية للقيام بتنفيذ العقوبات اعلاه.
عدم فقدان العضوية:
1- في حالة إستشهاد أي عضو من الأعضاء لا يفقد عضويته ويتمتع بكافة حقوقه التقاعدية بالتنيق مع الجهات الرسمية المعنية.
2- في حالة الوفاة الطبيعي خارج إطار عمله الحزبي لا يفقد عضويته وله حق المساعدة حسب الامكانية.
3- في حالة الإستقالة يفقد عضويته ويحرم من كافة إمتيازاته وحقوقه الحزبية.
4- في حالة إنقطاعه عن الدوام دون عذر شرعي لمدة (15) يوماً سوف يخضع الى عقوبة الانذار رسمياً، وإن لم يباشر بالدوام خلال (30) يوماً من تأريخ الإنذار سوف يخضع الى عقوبة التجميد لمدة (90) يوماً، وإن لم يلتزم أيضاً سوف يطرد من الحزب.
5- إذا ألقي القبض عليه نتيجة نضاله الحزبي له حق المساعدة من الحزب، واذا كانت نتيجة تصرفاته الشخصية، فلا يحق المساعدة الحزبية.
المادة السابعة: يحق للحزب إمتلاك الأموال المنقولة وغير المنقولة وإستثمارها، وذلك حسب قانون الأحزاب المعمول به.
المادة الثامنة:
موارد الحزب المالية:
1- الاشتراكات الحزبية الشهرية للأعضاء.
2- التبرعات العينية والنقدية التي تقدم الى الحزب من قبل الشخصيات من أبناء شعبنا وغيرهم من المؤيدين والمؤازرين والأنصار ومن المؤسسات والجمعيات الخيرية من داخل وخارج الوطن.
3- أسعار المطبوعات التي يقوم الحزب بطبعها.
4- ألارباح التي يحصل عليها الحزب من النشاطات الفنية والثقافية والاجتماعية التي يقوم بها.
5- الأرباح الناجمة من ادارة واستثمار الأموال المنقولة وغير المنقولة العائدة للحزب.
المادة التاسعة: حل الحزب وتصفيته :
يحق للجنة المركزية أن تدعو لعقد مؤتمر إستثنائي لحل الحزب، وبموافقة ثلثي المؤتمرين وتبلغ وزارة الداخلية بذلك وتصفى ممتلكاته وفق بنود قانون الأحزاب.
